El Pleno del Tribunal Constitucional (por mayoría) ha declarado inconstitucional la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley 31313 (Ley de Desarrollo Urbano Sostenible), que impuso un nuevo impuesto a los inmuebles que no cuentan con habilitación urbana o que teniéndola no están construidos (Pleno. Sentencia 28/2025).

El Pleno concluyó que semejante impuesto contraviene el artículo 74 de la Constitución por excesivo e intolerable. Señala que la finalidad de la norma es legítima (incentivar la habilitación y construcción), pero que la magnitud de la tasa es irracional y desproporcionada. Asimismo, indicó que el legislador podía volver a regularla respetando esos límites.

El colegiado también dispuso que la administración tributaria puede optar entre devolver lo indebidamente cobrado o, en su defecto, compensar lo cancelado a título de futuras obligaciones por el mismo concepto.